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22、城市排水许可证核

城市排水许可证核发

 

一、 事项类别:行政许可

二、 事项审批依据;《抚顺市城市排水管理条例》(1997年6月20日公布施行,2007年7月27日修正)

三、 审批流程:

1、审查报批资料填写申请书;

2、勘察现场并提出意见;

3、发出初审结果;

4、发放准予行政许可决定书。

四、 申报材料及前置条件:

1、有关检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料;

2、按规定建设污水处理设施井预沉、隔油设施的有关材料;

3、出具排水水质、水量检测报告。

五、 法定时间:20个工作日内

六、 承诺时间:7个工作日内

七、 窗口咨询电话:52867453

八、 抚顺市顺城区临江东路21号(市政府东配楼行政审批服务局三楼城管局窗口)

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《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的实施意见》的政策解读
浏览:101次    时间:2017年11月28日

《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的实施意见》的政策解读

    一、《意见》的制定依据
    《意见》是根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》(中发〔2015〕37号)和《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的实施意见》(辽委发〔2017〕18号)的精神起草的。
    二、《意见》的起草过程
    今年5月25日,省改革实施意见出台后,按照市委、市政府的要求,市城管局(执法局)加快推进了《意见》的起草工作,按照“远学徐州,近学盘锦,对标一流,创新争先”的总体思路,借鉴呼和浩特、徐州、哈尔滨等兄弟城市的经验做法,结合抚顺市实际起草了《意见》。起草过程中,市政府分管副市长先后5次听取调研和起草工作的进展情况汇报,2次主持召开专题会议,征求四区、三县、抚顺经济开发区及市直26个部门的意见。经过反复修改,八易其稿,在各相关单位会签的基础上,形成了此《意见》。10月10日市政府常务会议审议并原则通过了该《意见》。
    三、《意见》的总体框架和主要内容
    《意见》分三部分,共25条。
    第一部分包括指导思想、基本原则和工作目标;
    第二部分为主要任务,包括理顺城市管理执法体制、完善执法运行机制、强化城市执法队伍建设、严格规范城市执法行为、完善保障机制建设和提高城市管理能力水平六个方面22条;
    第三部分包括坚持高位推动、严肃工作纪律和加强宣传舆论引导3条工作要求。
    四、需要特殊说明的三个问题
    《意见》中大部分内容套用了《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》(中发〔2015〕37号)和《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的实施意见》(辽委发〔2017〕18号)的相关内容,只有以下三个问题是借鉴呼和浩特、徐州、哈尔滨等城市的经验做法,结合抚顺市实际提出的。现作如下说明:
    (一)关于推进干部管理体制改革。参照《呼和浩特市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》(呼政发〔2016〕26号)中关于“建立科学规范的干部双重管理制度,市四区城市管理执法局领导班子调整时,需征求市城市管理委员会意见,并报市城市管理委员会备案”的做法,提出了“建立科学规范的领导干部双重管理体制。城区城市管理综合执法局领导班子成员选拔任用时,动议阶段由区委提名,与市城管局(执法局)党委充分沟通,形成统一意见后,确定人选。双方共同考核,由区委按干部管理权限履行任免程序。实行领导干部上、下派挂职锻炼和跨区轮岗交流制度,确保全市城市管理水平和执法效能逐步提升
    (二)关于建立科学规范的考评激励机制。参照《徐州市城市长效管理考核办法》中关于“严格奖惩措施落实。市政府每年设立市城市长效管理考核奖励基金2600万元,根据考核结果,由市财政对各区(开发区、新城区)、各街道办事处(管理处)予以兑现”的做法,提出了“建立完善城市管理综合执法工作专项奖惩制度,通过考评奖惩,促进城区政府在城市管理综合执法工作中发挥主体作用。整合城市管理各种经费的拨付渠道,对各城区实行以奖代投机制,按考核结果拨付作业养护经费,促进城市管理工作的有效实施。
    (三)关于优化执法力量。按照辽住建城管〔2017〕1号文件中“根据我省城管执法人员配备实际情况和改革后工作需要,全省城市管理执法人员按不低于城市人口的万分之五配备”的要求,提出了“我市城市管理综合执法人员配备按照城市人口万分之五的比例确定。”(目前在已经出台改革实施意见的盘锦、铁岭和营口三市中,营口市明确了城市管理执法人员数量按城市人口万分之七的比例确定,盘锦、铁岭明确城市管理执法人员配备比例应达到万分之五以上)。

    按照中央“执法力量要向基层倾斜,适度提高一线人员的比例,通过调整结构优化执法力量,确保一线执法工作需要”的要求,参照《呼和浩特市深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的实施方案》(呼政发〔2016〕26号)执法人员配置比例设定中“一线执法人员不得低于85%”的内容,提出了“执法力量要向基层倾斜,一线执法人员不得低于85%,区域面积大、流动人口多、管理执法任务重的地区,适度调高一线执法人员配备比例。

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